La mission du préfet de région dans le champ économique

Le préfet de région est en charge de décliner la politique économique de l’Etat en région (le gouvernement détermine et conduit la politique de la nation…), en partenariat avec les collectivités, au nombre desquelles le Conseil Régional assume le rôle de chef de file, et en lien avec les établissements publics de l’Etat (CDC, OSEO, INSEE, INPI, UBIFRANCE, Banque de France, réseaux consulaires,...), en lien avec les partenaires privés. Les attributions économiques sont essentiellement partenariales.
Le préfet de région a un rôle plus affirmé de direction des préfectures de la région dans le domaine économique.

Les enjeux en économie ouverte qui motivent le rôle de l’Etat en région :

- Une économie à fort potentiel et durable est une économie qui assume le partage des ressources, énergies, matières premières, produits agricoles, la maîtrise du climat
- Une économie de la connaissance et de l’innovation comme réaction à la concurrence des nouveaux pays industrialisés pour avoir chacun ses avantages comparatifs et des complémentarités équilibrantes
- Une économie fonctionnelle (produits et services associés : économie de solutions) comme positionnement avec une approche spécifique d’économie circulaire (prélever et rejeter le moins possible par l’ éco-conception)
- Une économie en réseau s’appuyant sur la performance globale du territoire
- Une économie donc à fort contenu technologique associée à des services et s’appuyant sur l’économie des territoires (écosystème d’attractivité et de filières d’appui : tourisme, services, grappes, systèmes productifs localisés et pôles d’excellence rurale)

Pour répondre à ces enjeux, quatre orientations majeures de politique économique sont lancées en parallèle dans l’objectif de la compétitivité globale des territoires, avec quelques approches complémentaires en sus de l’export et des approches par filière (cf les Etats Généraux de l’Industrie de fin 2009-début 2010).

1 - Les orientations de politique économique  :

- l’Intelligence économique (IE),
- la stratégie régionale d’Innovation (SRI),
- l’ anticipation des mutations économiques(MUTECO)
- l’attractivité du territoire (A.T.), sa promotion,

Ces  orientations méritent un suivi coordonné avec les autres déterminants du développement  :

- la compétence (formation, enseignement supérieur et recherche)
- le territoire (son aménagement, sa structuration, sa gouvernance)
- la cohésion sociale, en repérant leurs liaisons et recoupements.

Le rôle de pilotage du SGAR est ici central car ces approches se complètent et se recoupent, s’adressent souvent aux mêmes cibles et mobilisent les mêmes partenaires et services 

- Les pôles de compétitivité  constituent le point focal de convergence de ces enjeux et démarches et en leur sein la place de la valorisation de la recherche et le couple technologies/marchés est majeure,

Le suivi des filières  (industrie, services, tourisme, artisanat, commerce) complète l’approche technologique et chaînes de valeurs.

- Les outils des liens université, recherche et économie  sont fondamentaux : le statut du chercheur, les fondations, les RTRA et PRES constituent des outils dont il convient de saisir l’opportunité, de même que les outils de transfert de technologie et de l’innovation, maîtrisés par la délégation régionale à la recherche et à la technologie et OSEO, et les nouvelles sociétés d’accélération du transfert de technologie (SATT) financées dans le cadre du grand emprunt, dont Aix-Marseille fait partie via Valorpaca.

2 - L’export et le développement à l’international dont les acteurs majeurs et partenaires sont notamment : la chambre régionale de commerce et d’industrie, UBIFRANCE, OSEO, la mission de développement économique régionale, Méditerranée Technologie. 

L’intelligence économique

C’est la « maîtrise et la protection de l’information stratégique pour tout  acteur économique en vue de la mise en œuvre de stratégies individuelles et collectives ."

Elle est mise en œuvre en Provence-Alpes-Côte d’Azur en 5 axes dans un schéma stratégique par un comité régional avec un comité technique de suivi.
Un groupe régional de sécurité économique est spécifiquement en charge des missions défensives et sécuritaires. Animé par le SGAR, il implique en particulier la DZRI, la gendarmerie, la Direction de la protection et de la sécurité de la défense (DPSD), les Douanes, la DIRECCTE, l’INPI, ..).

Quelques actions emblématiques en cours au titre de la SRIE :

. un site portail régional de l’IE est porté par Toulon Var Technologies, lequel porte également une action développement des pôles à l’international ;
. une étude diagnostic action IE est portée par le réseau consulaire conduit par la CCI de Nice auprès de 4000 PME de Provence-Alpes-Côte d’Azur ;
. l’Institut d’Etudes Politiques d’Aix porte une action de formation et d’animation du réseau des correspondants en IE.

Pour en savoir plus :

www.intelligence-economique-paca.fr/

diaporama schéma régional d’intelligence économique

 (fichier ppt)

L’innovation

Ensemble des moyens de  différenciation technologiques, méthodologiques ou créatifs,  permettant de développer de nouveaux services, procédés ou produits concurrentiels sur des marchés solvables

Composantes de l’innovation :
. elles sont technologiques;
. de patrimoine humain (compétence culture, formation-recherche-enseignement supérieur, réseautage par les cluster,..)
. d’organisation, de management, de gouvernance et d’attractivité du territoire innovant (taille critique, campus, zones d’accueil économiques stratégiques; emplois supérieurs métropolitains;
. externalités : foncier logement dessertes inter-modales, grands équipements);
. de niveau international (déclic export et partenariat-« benchmark ») innovation par les TIC; solutions financières de l’innovation;

Ces composantes sont prises en compte par la stratégie régionale d’innovation (SRI) conjointe Etat-Conseil Régional –Partenariat.

La visibilité et la professionnalisation du réseau régional des acteurs participant à la stratégie régionale d’innovation conditionnent son efficacité, la définition de bases de données et de suivi des indicateurs d’objectifs, de résultats et d’impacts conditionnent la mise en oeuvre du programme d’action défini en lien avec le conseil régional.

-  Copilotage de la stratégie régionale de l’innovation Etat Région via notamment la Mission régionale d’appui à l’innovation (MRAI) avec Méditerranée Technologies comme opérateur commun

- La démarche de la stratégie régionale de l’innovation a été initialement demandée par la Commission Européenne pour approfondir les contenus du P.O. FEDER
 
- Aux côtés du réseau régional de l’innovation (réseau de mise en œuvre de la stratégie régionale de l’innovation PACA innovation, réparti en 3 collèges d’acteurs) des groupes de travail sur ressources humaines, solutions financières, solutions territoriales pourront compléter les approches.

Pour en savoir plus :

Diagnostic de l'Innovation en Provence-Alpes-Côte d'Azur

Stratégie Régionale de l'Innovation Provence-Alpes-Côte d'Azur

L’attractivité, la promotion du territoire

- Ensemble des facteurs d’externalité et des dynamiques  endogènes de filières et de territoire aptes à maintenir  des activités et à en attirer de nouvelles,

- Ensemble des facteurs déterminants la visibilité et les opportunités de développement économique sur le territoire et à l’international en lien avec les outils d’intelligence économique que sont la veille, le benchmarking, la communication stratégique, les démarches d’influence.
- Liens attractivité et innovation : les facteurs d’innovation sont premiers en économie ouverte et de la connaissance, comme les externalités, la métropolisation,  l’observatoire du territoire métropolitain, ou encore les champs économiques de la créativité :.ce sont tous des facteurs premiers d’attractivité.

La Mission de développement économique régionale (MDER) est l’opérateur commun Etat-Région
pour communiquer et promouvoir Provence-Alpes-Côte d’Azur pendant ITER à travers les pôles et filières régionales.

Pour en savoir plus :
www.MDER-PACA.com